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臨海市“四先四性”建設清廉家庭為清廉臨海政治生態擦亮家庭底色

發布日期:2019-05-09 訪問次數: 字號:[ ]


今年以來,臨海市婦聯在全省率先出臺清廉家庭建設實施方案、制定量化評價體系、實施民主評議和動態管理機制,在規范性、指導性、公認性和先進性上全面發力,全域化全流程指導開展清廉家庭建設。截止目前,全市已申報創建清廉家庭2000多戶,推選出鎮街級58戶,同時以評促建推動黨風政風和社風民風相互浸潤,為打造清廉臨海政治生態擦亮家庭底色。相關活動被浙江省和臺州市等多家媒體報道。

一、明晰“互推共融”建設路徑,實現頂層設計規范性。堅持主動融入、互推共進、同向發力的理念思路,在全省率先制定出臺了《臨海市“清廉家庭”建設實施方案》,明確了建設主體、主要內容、工作步驟和建設路徑。一是建設主體全域。打破原有清廉家庭建設局限于黨員干部和公職人員的固有思維,既突出這一重點群體,也面向全社會普通群眾,同時納入“新臨海人”家庭,使清廉家庭建設覆蓋臨海全域和社會各階層。二是建設內容共融。把清廉家庭建設納入清廉臨海大版圖,與新時代文明的家庭實踐相結合,與美麗黨建、平安臨海、美麗鄉村等基層治理相結合,明確了清廉家庭建設的主要內容為家庭成員清廉、家庭建設清和、家庭貢獻清朗,在圍繞中心服務大局中厚積清廉家庭建設動能。如括蒼鎮以廉德文化成長營為載體,開展“黨建+”家庭助廉、諾廉、傳廉等活動;江南街道開展以“話廉事、頌廉德”為主題的家庭好故事分享會;邵家渡街道開展“清廉+分美麗庭院”系列活動,以清廉家風引領移風易俗,倡導勤儉節約,婚事新辦,喪事簡辦的健康生活方式。 三是責任主體聯動。市紀委、市委宣傳部和市婦聯作為清廉家庭建設工作牽頭單位,各司其職,響應互動,作出表率。同時將清廉家庭與履行黨風廉政建設的主體責任和監督責任相結合,使各鎮(街道)黨委(黨工委)和各村(社區)黨組織成為推動清廉家庭工作的責任主體,形成市、鎮街、村三級推動,黨政群齊抓共管,有關部門主動配合,全社會積極參與的工作格局。如實施方案下發后,各鎮村行動迅速,召開各層級動員和部署會議600多場次,發放宣傳單、清廉家庭倡議書等3.8萬份,建立清廉家風宣講團30余支,開展宣講活動100多場次,努力營造全民知曉、全民參與的創建氛圍。

二、制定“性量雙定”評價體系,強化指導實施操作性。學習借鑒清廉村居創建工作經驗,根據清廉家庭建設的主要內容,在全省率先創建了《臨海市“清廉家庭”評估指數表》,便于基層指導實施,讓群眾通俗易懂。一是“定量+定性”全面考量。從家庭成員、家庭建設、家庭貢獻三個維度出發,將籠統、抽象、概念化的考評內容,細分為14項以清廉為主題的二級評價模塊。并科學制定相應的權重計分標準。對于難以定量考核的指標,采取定性分析方法,如對“引領形成清朗社風”指標先按“優秀、良好、一般、差”四檔進行評定,再按檔賦分。二是“底線+高標”兩頭兼顧。強調底線思維和公序良俗,清廉家庭評價指標既體現社會主義核心價值觀的基本要求,又高于普世標準,突出家庭成員的清廉自守行為、家庭風氣的清廉和合傳承以及對清朗社風的明顯帶動。如規范家庭成員處理與集體和他人關系時,高要求做到廉潔從業、公私分明,不得踩“損公肥私、損人利己和收送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金等”底線。三是“正向+反向”雙管齊下。采取“正向測評+反向調查”的方法,有效避免評分者“順向認可”思維定勢和“老好人”心理的影響。綜合運用民意反饋、入戶考察、座談分析等方式對被測評家庭某些非正面的素質和表現進行認定或排除,并將反向調查結果與正向測評結果逐一比對、相互印證。

三、探索“兩推一評”創建模式,體現示范引領公認性。把群眾工作思維貫穿清廉家庭建設全過程,把更多話語權賦予群眾,在全省率先探索“兩推一評”創建模式,使清廉家庭的示范引領順應民心、厚積民意。一是群眾推選,全民調動。把清廉家庭的推選與鄰里鄉親的口碑統一起來。充分發揮村兩委、村民代表、小組長等村民自治力量的牽引作用,通過入戶走訪排摸、召開座談會、發放意見征求表等形式,宣傳和鼓勵群眾推選、自薦,調動普通群眾參與清廉家庭建設的熱情。許多在外鄉賢慕名參與清廉家庭創建,并積極反哺家鄉發展。二是組織推薦,政治把關。在群眾推選的基礎上,明確各級黨組織負主要審核責任,從清廉事跡真實性,社會貢獻大小,家庭成員在社會公德、職業道德、家庭美德等方面的一貫表現等多維度開展組織考察,確保入圍對象的政治立場堅定。三是公開評議,示范引領。為確保清廉家庭選樹樣本更具群眾性和典型性,創新推出公開評議模式,引入公開征選評審團、親友團助力兩個環節,使清廉家庭更具群眾公認性的同時,進一步增強了示范引領效果。在沿江鎮鎮級清廉家庭試點評議工作中,8名評審團評委通過組織認定和群眾推選產生,并予以公示,11戶參加公開評議的清廉家庭由2-3名親友團上臺助力,評審團通過現場評審清廉家庭事跡VCR和親友團介紹情況,最終評議產生了申報上一級的清廉家庭。村民普遍反映,這樣產生的清廉家庭心服口服,一次評議也是一次學習。

四、實施“正反動態”管理機制,永葆建設運行先進性。立足發揮作用,在全省率先制定清廉家庭動態管理機制,做好清廉家庭建設的后半篇文章。一是建立嚴選機制。堅持高質量高標準和分級分類,清廉家庭名單產生秉持自下而上、嚴中選優、層層選拔的重要準則,最終推選19戶市級清廉家庭,確保推選工作從嚴從緊,寧缺毋濫。二是建立退出機制。設立“一票否決項”,實行“觸底熔斷”。對清廉家庭實施群眾監督、亮牌管理,采取群眾舉報和定期上門入戶核查相結合的方式,及時取消有違法違紀、嚴重違反公序良俗等行為的清廉家庭資格,并追回相關獎勵、榮譽稱號等。三是建立涵養機制。實行清廉家庭涵養計劃,出臺清廉家庭培樹和激勵方案,從政治、經濟、精神和人文等各個方面給予關心關懷,形成“讓有德者更有得”的社會氛圍。如創設送榮譽到戶的表彰環節,打造特色展示平臺,制作VCR和文化墻,將創建成果展示最大化最優化,聯合銀行機構為清廉家庭提供優惠信貸等,增加獲評家庭的獲得感和榮譽感。

 

 

 






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