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“選、培、管、用”鍛造鄉村“巾幗頭雁”

發布日期:2019-07-10 訪問次數: 字號:[ ]


為切實解決農村女性主職干部偏少、后備力量儲備不足以及參與鄉村治理能力偏弱等實際問題,今年以來,臨海市婦聯堅持黨建帶婦建,以培育農村女性主職干部和提升農村女性參政議政能力為重點,創設“巾幗頭雁助手”履職平臺,堅持在精選、優培、嚴管和善用上下功夫,在全市實施“巾幗頭雁”培育工程,全力打造一支組織放心、素質過硬、群眾認可的“巾幗頭雁”人才隊伍,為鄉村振興貢獻巾幗力量。

一、層層把關,精選頭雁對象

一是把好推選對象關。每村選配1-2名優秀女性擔任村黨支部書記助手或村委會主任助手。嚴格控制推選對象的年齡、素質,確保巾幗頭雁助手隊伍具有年輕化、活力化的特點。同時,將在村里長期居住的外來優秀女性也納入推選對象范圍,凝聚更多農村優秀女性,提升農村女性參與鄉村善治和鄉村振興的熱情。截至目前,全市共708名女性當選為巾幗頭雁助手,平均年齡33歲。二是把好推選標準關。參照村級組織換屆“兩委”干部資格審查標準,從嚴制定選配條件。在個人能力、思想政治、遵紀守法及作用發揮等方面提出具體要求,確保選配對象高素質高水準,符合新時代農村基層女干部的要求,目前各地推選的“巾幗頭雁助手”黨員比例超過50%。三是把好推選程序關。各鎮(街道)成立工作領導小組,按照“民主、公開、競爭、擇優”的原則,統籌指導巾幗頭雁助手選配工作。實施“三推兩審一公示”的推選流程,在組織提名、群眾提名、個人自薦的基礎上,組織轄區公安、司法、計生、信訪、建設、規劃等相關部門根據選配條件對推薦人員進行資格審查,并組建考察組,對其基本情況、現實表現、道德品質、群眾威信進行考察和公示。考察公示無異議的,由鎮(街道)黨(工)委審批并頒發“巾幗頭雁助手”聘書。   

二、突出重點,優培頭雁能力

一是配齊導師傳幫帶。建立市鎮兩級“巾幗頭雁”師資庫,實施導師制度,各村駐村干部、村黨支部書記和村委會主任是“巾幗頭雁助手”的必然導師,從政治思想、業務技能、群眾工作技巧、協調合作等方面“多對一”“手把手”進行傳幫帶。二是綜合培訓提素質。通過線上線下相結合的方式,重點圍繞政治理論、村務管理、鄉村治理、專業技術、男女平等基本國策等方面開展“巾幗頭雁”示范培訓班,并加強競選演講技能專項訓練。同時,大力宣揚工作得力、群眾滿意的巾幗頭雁典型,提升農村女性干部在群眾中的威信和影響力,逐步形成立體式、多層次、精準化的“巾幗頭雁”培養計劃體系。三是崗位鍛煉重實操。“巾幗頭雁助手”協助村黨支部數據或村民委主任,全面參與村級事務管理,引導巾幗頭雁在維護穩定、發展經濟、促進生產、傳播文明等方面發揮女性優勢,并且有計劃地把非黨優秀的巾幗頭雁人才培養成女黨員,為下一輪村級組織換屆做好女性人才儲備。

三、正反激勵,嚴管頭雁隊伍

一是實施動態管理。建立“巾幗頭雁”培育人才數據庫,由各鎮(街道)組織辦和婦聯對個人信息、學習培訓、崗位鍛煉、考核獎懲等情況實行全流程的動態管理。實施履職積分制,每月對參加會議、培訓、活動情況、聯系服務群眾情況、服務中心工作情況、榜樣示范情況進行打分,強化對“巾幗頭雁”隊伍的履職監管。二是暢通退出渠道。年終由各鎮(街道)“巾幗頭雁”培育工作領導小組組織開展述職評議考核,考核不合格或有違反資格條件行為的,經鎮(街道)黨(工)委討論取消“巾幗頭雁助手”資格,確保“巾幗頭雁”隊伍能進能出,永葆先進性。三是強化正向激勵。優先指導幫扶“巾幗頭雁助手”領銜或自主的創業創新項目,推動各項惠農政策、信貸優惠向“巾幗頭雁助手”傾斜。對于在述職評議考核中表現優異的,享有優先入黨、優先參評各級優秀共產黨員、巾幗建功標兵、三八紅旗手、鄉村振興巾幗達人等榮譽表彰的權利,有效激發干事創業活力。

四、助手導航,善用頭雁力量

一是助手參議融入鄉村建設。根據“巾幗頭雁助手”的專業特長、能力素質,協助村黨支部書記或村委會主任工作,安排一定的黨務、村務。支持非村兩委成員的“頭雁助手”列席村兩委會、村黨員大會、村民代表大會等重要會議,主動參與村務管理和監督,積極為所在村的發展想辦法、出點子、找思路,當好鄉村建設參謀員。二是助手服務融入社會治理。圍繞“三改一拆”“五水共治”“文明城市創建”等社會治理中心工作,開展巾幗志愿服務,鼓勵“頭雁助手”兼任“黨群服務中心管理員”“信訪最多跑一次特派員”“鄉風文明宣傳員”“政策宣講員”等,通過多種崗位的實踐鍛煉,當好鄉村振興服務員。三是助手跑腿融入民情民意。深入農戶、田間地頭,做好民情溝通、矛盾排查、政策宣傳等工作,并及時把群眾的想法、困難和有關情況向村里反映,主動跑腿,當好村情小靈通,真正讓群眾“零跑腿”,服務“零距離”。





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